全国首例！南京一停工两年住宅项目，政府从中协调退首付

日前，南京一停工楼盘官方宣布业主允许退房退首付的消息颇受关注。

据多家媒体报道，相关楼盘为位于江苏南京江宁禄口空港新城的珠江四季悦城综合体项目，原计划打造成禄口空港首个大型城市综合体项目，涉及G96、G97、G98、G104、G105共计5幅地块，含商业中心、研发办公、住宅等业态，拟投资100亿元。

据了解，珠江四季悦城的两幅住宅用地为G98（悦鸣嘉苑）和G104（鼎瑞嘉苑），二者分别于2021年和2022年陆续开盘。然而到了2023年1月，有业主投诉G98地块在2022年7月已经停工，且一直处于此状态。因交付无期，开发商彼时提供的解决方案是将G98业主置换到G104项目。不过没多久，G104地块也进入停工状态。

值得注意的是，珠江四季悦城G98和G104原定的交付日期，分别是2023年6月和2024年6月。于是，在2024年6月19日，人民网留言板上便出现了标题为“协助我退房”的投诉。该业主表示，“我于2022年8月底认购禄口珠江四季悦城G104地块鼎瑞嘉苑*栋4**，停工后经过长达两年的各种投诉，如今终于到协商退房的节骨眼，售楼处销售总监却说这种情况公司不允许退房，我的14.1万元还是东拼西凑来的，说不退就不退，一点诚信没有。”

对此，南京市江宁经济技术开发区于7月11日回复称，“我委于2024年5月17日、5月24日组织开发商会谈协商，明确提出交房日期前启用G104监管账户资金启动退房流程。2024年6月4日，我委再次召开珠江G104购房矛盾协调会，会上督促开发商拿出退房方案并明确相应时间节点。会后经珠江公司总部商议，开发商表示只退房款，无按揭贷款利息补偿，目前已有大部分业主与开发商签订相关协议。您与开发商签订商品房买卖合同，支付首付款14.1万元。我委已与开发商沟通协商，建议其退还首付款。后续我委将跟踪关注退款进展。”

这也就是说，南京江宁经济技术开发区于今年5月已与开发商协商启动退房流程，退房资金来自监管账户，只退房款，不退利息。退款进度方面，新京报报道，截至7月29日，江宁区房产局表示，该项目认购销售44户中已有33户与开发商签订了退房协议，剩余9户正与开发公司协调中。

对此，易居研究院研究总监严跃进表示，此次南京的“购置烂尾楼退房退首付”案例之所以可以认为是第一例，是因为其背后有政府在积极推动协调。

严跃进进一步表示，“不过，后续是否要通过该方式推进，可能还得看房企的资金状况，若是保交房能够顺利推进，那么一般也不支持此类退房操作。尤其是此类退房涉及到银行贷款等问题，要协调起来是比较困难的。”

“此类房屋问题的解决，其实也是‘盘活存量住房和优化增量住房’的重要举措，对于后续烂尾楼或在建项目的盘活也有启发。同时，此类项目若是全部退房后，其实是有助于和各地现在提及的‘以购代建’的模式进行结合，即地方政府收购后用做保障房项目。若是从这个角度看，其涉及的是两个问题，即如何处理退房的问题、如何在下半年通过政府资金来推进‘以购代建’的问题。”严跃进如是说。